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      "穿衣戴帽"外墻清洗翻新工程政府不用太積極

      編輯:長沙潔靈保潔清洗服務有限公司  時間:2012/04/16  字號:
      摘要:"穿衣戴帽"外墻清洗翻新工程政府不用太積極
      "穿衣戴帽"外墻清洗翻新工程政府不用太積極日前,市建委透露關于“穿衣戴帽”工程的外側面翻修費用,下一步的發展趨勢應該是由全體市民一起來分擔,這一消息引發廣州市民熱議。今日(30日),廣東創基(廣州)律師事務所律師趙紹華、知名網友廈門浪、大洋網首席評論員萬慶濤在大洋網《民意圓桌會》對這一輿論熱點進行了探討。嘉賓認為,“穿衣戴帽”不僅要美在墻上,更要美在市民心里;政府有關部門應該充分尊重民意,尊重業主的參與權。
        有關部門不能強制規定外墻翻新“穿衣戴帽”工程這次引發爭議的焦點集中在“市民是否應該埋單”上。
        趙紹華律師從法律角度分析,“穿衣戴帽”工程的外側面翻修涉及到業主的建筑物區分所有權。根據《物權法》規定,業主對建筑區劃內的共有部分享有共有權,即每個業主在法律對所有權未作特殊規定的情形下,對專有部分以外的外墻面、走廊、樓梯、過道、電梯、等共有部分享有占有、使用、收益、處分的權利。因此,從“誰所有誰受益”角度來說,穿衣戴帽工程的外墻后續維修費用應該由業主共同承擔。
        “但是,‘穿衣戴帽’有沒有征得業主同意?這才是最重要的前提,”趙紹華說,“如果業主愿意當然業主來承擔,但如果如果業主不愿意花錢維修、清洗,政府有關部門即便是想要給建筑物‘穿衣戴帽’,不僅要承擔費用,還得先征得業主同意?!彼€指出,業主的建筑物區分所有權受《物權法》保護,是絕對的權利,政府有關部門也不能強制規定翻新外墻面。
        "穿衣戴帽"翻修應讓業主主導知名網友廈門浪則道出了很多市民的心聲:“‘穿衣戴帽’花的本就是納稅人的錢,如果還要市民再埋單,似乎有點雙重加壓的意味?!彼J為,即使政府有關部門與業主就外墻面翻修達成共識,也不能忽視其他非受益的納稅人的意見?!啊┮麓髅薄匏枰ㄙM的那么龐大的一筆資金,是否有征求非受益納稅人的意見?是否通過人大的審核?”
        廈門浪說:“‘穿衣戴帽’提升城市形象的出發點沒有錯,但是不能因為目的正確,就忽視程序正義。一個城市不僅漂亮在墻上,更重要是漂亮在市民的心里。同時,政府的權力是有界限的,要充分尊重民意和私權,在這種情況下達成共識,才會讓大家都滿意?!?br />   萬慶濤建議:“政府有關部門在‘穿衣戴帽’問題上不要太操心、太積極,作為業主,假如建筑物外墻面需要維護,如果我有錢讓我自己來翻修。只有在部分業主家庭經濟困難的時候,才需要政府作為被動的主體參與到‘穿衣戴帽’中來,比如給這些困難業主給予一定的補貼?!彼J為,“穿衣戴帽”翻修應該讓業主自己主導,政府起補充作用即可。
        施工每一個步驟都應有業主參與有網友表示:“不少‘穿衣戴帽’工程在使用了1年之后已經嚴重破損了,這不得不讓人擔心它的材料和施工質量,如果自己出錢翻修后工程效果也不理想,那市民的錢豈不是花得很冤?”
        對此,嘉賓均認為,網友的擔憂不無道理,造成工程效率不高,質量低下的原因正是市民沒有參與與監督。因此,“穿衣戴帽”翻修須嚴格按照程序地進行。
        趙紹華表示,首先政府要決定拿出多少資金作為“穿衣戴帽”翻修的預算,提交人大討論審核。其次,穿衣戴帽外墻翻修涉及公權力對私權力的干涉,應該征求業主意見,就需要市民出資的部分,也須雙方協商達成共識才可以進行。而在施工單位的選擇上,應該讓業主充分參與,包括對施工企業招投標的監督,業主、施工企業、政府三方簽訂合同。最后施工的每一個步驟都應該有業主參與進來,包括翻修風格、材料、施工時間等各個方面的細節,業主都有決定權。他說:“如果政府有關部門能夠做到這一點,雖然效率低了一點,但是能夠體現透明公平,我相信老百姓會滿意?!?/td>
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